（2016年11月17日）

唐庄乡第十二届人民代表大会第七次会议

      各位代表： 根据唐庄乡第十二届人民代表大会第七次会议议题安排，今天大会听取新型城镇化建设工作报告。现将有关情况报告如下，请各位代表予以审议。

    一、唐庄乡新型城镇化建设基本情况

    近年来，我乡深入贯彻落实省市城镇化工作会议精神，大力推进新型城镇化建设，统筹城镇建设、产业发展和民生改善，城镇化水平不断提升，城乡面貌焕然一新，综合实力显著提

    （一）强化组织领导，突出规划引领，新型城镇化工作推进机制逐步健全。一是健全机构，明确职责。我乡成立了由党政主要领导任指挥长的新型农村社区建设指挥部，主要领导分工协作，各职能站办、各村委充分参与。出台了唐庄乡新型城镇化建设政策，对搬迁群众进行补贴，目前社区入住群众达3000户，政府财政直接补贴资金9000万元。二是科学编制规划，明确发展目标。乡政府在充分调研、广泛征求意见的基础上，科学分析我乡城镇化存在的问题和面临的机遇，进一步明确城镇化发展阶段目标、发展路径和主要措

施，着力进行新型城镇化规划的编制工作，目前，唐庄乡整体规划已基本编制完成。

    （二）完善城区功能，城镇综合承载能力显著提升。一是不断加强镇区新型社区建设和配套基础设施建设力度。近年来镇区新型社区累计投资约5亿元，三个新型社区建设面积达45万平方米，社区入住群众3000户1.2万人。新建和改造市政道路9条，总长50公里，新建和改造供水、供气、供电管网80公里，镇区污水、生活垃圾无害化集中处理，绿化覆盖率达35.2%，镇区功能进一步提升。二是突出地域特色，加快推进小城镇建设。借助嵩山论坛唐庄生态文化示范区建设契机，依托唐庄优美山水特色，把打造旅游特色小镇作为促进唐庄科学发展的重要增长极，全面推动全域旅游建设，助推小城镇建设进程。三是有序推进乡村建设。争取各方资金优先对贫困村基础设施和农田水利设施进行改善，支持发展基础较好、条件成熟的村庄作为美丽乡村改造试点，对经济基础较弱的偏远村制定长期规划，确定优先发展产业，稳步推进。

    （三）优化产业布局，城镇化发展基础支撑切实增强。把产业发展作为推进城镇化的基础支撑，着力培育产业园区，结合本地域特色，加快构筑现代产业体系，以产业带就业，已就业促发展。坚持宜农则农、宜游则游的原则，科学规划建设产业园区，目前全乡已建成农业园一个，工业园一

个，新发展特色农业项目6个，休闲旅游项目3个，新型工业项目3个，吸纳劳动就业1500人。

    （四）积极探索创新，城镇化建设支持力度不断加大。在资金投入方面：一是加大财政扶持力度。通过乡财政直接投入和吸引社会资金的方式累计投入城镇化资金5亿元，争取到位上级专项资金5000万元。在社会建设方面：投资完善垃圾污水处理等设施，推动城乡卫生整治工作，争取市财政建设垃圾处理厂一座。

    二、存在问题

    在发展的同时，我们也面临着各种难题的考验，这些难题是发展过程中的阵痛，也是我们能否走的更远发展的更好的试金石。

    （一）社区建设压力大，资金缺乏，融资困难。社区建设方面，自身财力有限，吸引社会资金不足，社区建设进展缓慢，目前中心社区一期仍有部分工程尾款未支付到位，中心二期EF区、玉溪社区二期工程因资金短缺，天然气、电力配套设施建设进展缓慢致使交房日期一推再推，给广大搬迁群众带来不便。

    （二）产业发展面临难题。工业项目受经济下行影响，大部分企业停产，目前在生产的东大科技有限公司新上马的复合肥项目前景良好，但企业受资金限制新项目建设缓慢。特色农业项目，全乡特色农业发展势头很足，但存在承包方

资金不足致使土地流转金支付不到位情况，例如雅新园艺在三官庙、郭庄、范庄等村流转的1785亩耕地，2014、2015两年土地流转金至今未发放到位，极大影响社会稳定，我们应该从该事件上认真总结教训，吸取经验，避免群众利益受损，维护广大群众合法利益。

    （三）已建成社区管理缺失。中心社区一期和玉溪社区一期、张村社区一期，在群众回迁后，因考虑到物业成本问题，乡政府压低物业管理费用，有资质有经验物业公司因无利可图不愿入驻，三个社区均由村委和社会分包进行管理，但在日常管理中管理单位因经验不足，出现遇事推诿扯皮，不作为等情况，社区群众满意度较低。

针对以上问题，请各位代表充分发挥人大代表职能，积极献言献策，为群众发声，为党委政府分忧解难。