各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2020年工作回顾

2020年是白坪乡发展史上极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的巨大冲击，全乡上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，科学统筹疫情防控和经济社会发展，坚持优生态、调结构、促转型、惠民生、保稳定，综合实力显著增强，“美丽白坪”建设取得明显成效。

——这一年，我们坚持人民至上，全力推进疫情防控和经济社会发展“双统筹”，奋力夺取“双胜利”。全力打赢疫情防控阻击战。严格落实“内防扩散、外防输入”总方针，成立工作专班，动员社会各界力量，对市区白坪新区和20个行政村进行全面管控，在关键路段、场所设置卡口，控制人员流动，实施闭环管理，累计排查管控外来或返乡人员728人，实施居家隔离163人、集中隔离2人，实现了白坪辖区疫情“零感染”，筑牢了阻击疫情的“白坪防线”。抓紧抓实抓细防控举措。多方联动，利用微信、喇叭、标语、横幅、彩页等多种形式进行宣传动员，营造全社会共同参与疫情防控的浓厚氛围。在指导学校、企业、商超等各类公共场所和人员聚集场所，从严落实人员排查、出入管控、健康码推广使用等防控措施，织密常态化疫情防控网络，确保疫情防控和生产生活秩序逐步实现常态化。积极开展“三送一强”活动。认真落实各类稳企、惠企政策，排查建立企业防疫物资、材料供应、政策资金、用工等方面需求台账，为企业协调解决用工2486人次、防疫口罩56960只、消毒液2.2吨，减免税收681.4万元、行政收费303万元、房租31.18万元，协调贷款1700万元，有力推动了企业复工复产，全乡经济发展逐步趋稳回升。2020年全乡国民生产总值完成229018万元，公共财政预算收入完成10199.1万元，规模以上工业增加值累计完成14.5亿元，固定资产投资累计完成7.1亿元，引进内资7.4亿元，农民人均纯收入实现25230元，主要经济发展指标圆满完成。

——这一年，我们持续深化生态建设，坚持综合施策，全力打造生态宜居的美丽白坪。大气污染防治成效显著。扎实开展“散乱污”企业治理，散煤治理、工矿企业污染治理、各类施工工地和道路运输扬尘治理、农作物秸杆禁烧与综合利用等多个专项行动，严格落实重污染天气分级管控举措，做好检测站点周边综合治理，空气质量排名稳居全市前列。林业生态建设纵深推进。持续开展荒山补植补造工作，新增植树造林1250亩。发放公益林补偿资金62万元，公益林维护管理不断加强。治水治污工程持续开展。投资80万元，完成白坪河、洗耳河河道环境综合整治。加强镇区污水处理厂设备维护和运行调试，实现出水水质长期稳定达标。

——这一年，我们聚焦产业发展，大力调整产业结构，实现产业转型升级。积极培育特色产业。投资378万元完成东白坪、西白坪、煤窑沟等五个村集体经济产业项目。投资3000万元的梁老头辣椒酱加工项目一期建成投产。投资6000万元的源兴农牧养殖项目有序推进。投资1000万元的豫蜂园蜂产品加工项目完成基建。和沟等村蛋鸡养殖小区形势喜人，存栏约28万羽，年产商品蛋约5000吨，实现销售收入4000万元。加快发展红色生态旅游。投资3亿元的蜜蜡山民宿部落项目一期开工建设，东白坪革命遗址、天雄寨景区接待来访单位、游客人数稳定增长。

——这一年，我们凝心聚力完善基础设施，改善人居环境，提升人民生活品质。加大镇区基础设施投入。投资396万元完成镇区中心大街提升改造工程。投资360万元铺设燃气管网4.5公里，实现了镇区管网全覆盖，接入用户116户。持续完善公共服务实施。投资60万元为西白坪、南窑架设路灯230盏，投资110万元完成东白坪道路、村委广场等公共服务项目建设，方便了群众生产生活，增强了群众获得感和幸福感。认真做好爱国卫生工作。严格周督导、月检查、季考核，落实每周五城乡清洁行动日，持续做好垃圾分类、沿街商贩卫生管理等工作，组织乡村两级干部进行大环境卫生整治，2474户农户改厕全面完成。启动三元、石门等5个村农村污水治理工程。镇区和各村人居环境大大提升，成功创成河南省卫生乡镇。

——这一年，我们扎实补齐民生短板，增进民生福祉，不断提升人民幸福感。脱贫攻坚取得全面胜利。投资190万元完成扶贫产业项目3个，充分发挥产业项目带贫作用，带动近100个贫困劳动力就业，增加村集体经济收入50余万元。全面落实扶贫政策，投资“七改一增”资金180万元，实施贫困村环境治理和贫困户户貌提升工程，使贫困村面貌较大改观，贫困户户容户貌焕然一新。关爱弱势群体，落实各项惠农政策。发放五保户和低保生活补贴892万元，残疾人特殊生活补贴120.8万元，临时救助22.84万元，粮食直补资金305万元，退耕还林补贴资金87万元，使各项惠农村政策真正惠及白坪人民。保障群众住房安全。对257户“四类重点对象”住房安全进行全面摸排、逐一鉴定。投入资金10万元，实施8户危房改造工程。落实劳动保障各项政策。全年新增劳动力就业220人，新增办理社保卡120张，优化30余名退休人员管理。大力开展群众性精神文明创建活动。完成乡文体广场和农家书屋创建达标工作，扎实开展“十星级文明户”、“道德模范”、“新乡贤”等评选活动，开展“快乐星期天”、“春节文艺汇演”等文化活动，进一步丰富群众的精神文化生活。

——这一年，我们切实加强社会治理，社会大局和谐稳定，群众安全感和满意度明显提升。安全形势持续向好。完善安全生产责任制，强化部门监管责任、企业主体责任，积极推进安全生产风险隐患双重预防体系建设，将风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设贯穿专项整治三年行动始终。2020年全年开展安全生产专项整治行动10余次，开展联合执法23次，采取强制措施11次，共排查整治各类隐患1134条，全乡安全形势明显好转。信访稳定工作成效显著。进一步健全矛盾纠纷排查化解机制，坚持领导接访、干部下访制度，落实信访案件“五包一”措施，持续发力解决信访问题。2020年荣获郑州市信访工作“四无”乡镇、信访工作“人民满意窗口”等荣誉称号。群防群治作用充分发挥。投资120万元加强社会治安技防体系建设，认真做好全国两会、节假日等重要时间节点社会稳定工作，消防安全、平安建设和反邪教等工作有序推进。2020年荣获郑州市平安建设工作优秀乡镇。

——这一年，我们坚持强化自身建设，转变工作作风，行政效能持续加强。始终坚定政治方向。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,始终在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终按照上级党委、政府各项决策部署抓好贯彻落实。全面加强行政效能。进一步加强法制化建设，自觉接受人大监督和社会公众监督，严格落实重大行政决策程序和制度，不断规范机关行政行为,加强政务信息公开，规范便民服务管理，提高办事效率。永葆清正廉洁本色。严格履行“一岗双责”，深化廉政风险防控。坚决贯彻中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，强化廉政教育，形成风清气正的良好政治生态。

与此同时，工会、共青团、妇联、老干部等工作都取得了新成绩。乡直部门立足岗位职责，强化服务意识，在参与和支持经济社会建设中做出了新贡献！

各位代表，过去一年的成绩来之不易，我们深知，成绩的取得，源自于市委、市政府和乡党委的坚强领导，得益于各行各业鼎力支持，归功于全乡广大干部群众的扎实奋斗。在此，我代表白坪乡人民政府，向在各个行业、各个岗位上辛勤劳动、无私奉献的广大干部群众，致以崇高的敬意！向给予政府工作大力支持的人大代表，向各位同志和社会各界人士，向所有关心、支持白坪发展的朋友们表示衷心的感谢！

各位代表，风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。我们清醒地看到前进道路上还存在很多困难和问题：一是经济下行压力依然较大；二是制约白坪高质量发展的瓶颈依然存在；三是各村发展不平衡、不充分问题依然突出；四是政府治理能力和水平有待进一步提升。对于这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决，不辜负全乡人民的期望。

2021年工作重点

各位代表，使命贵在担当，实干铸就辉煌。今年是“十四五”规划的开局之年，也是乡村振兴战略实施的关键之年。近期召开的乡第九次党代会明确了今年及今后五年的发展目标，我们要认真贯彻落实乡九次党代会精神，围绕乡村振兴战略的总体目标，牢固树立新发展理念，牢牢把握“融入登封旅游发展大格局、打造红色生态旅游小镇”的发展定位，狠抓项目建设，提升发展质量，坚持绿色发展，筑牢安全底线，增进民生福祉，强化责任担当，紧紧依靠全乡人民，坚定信心，乘势而为，攻坚克难，奋力谱写美丽白坪建设新篇章。

今年经济社会发展的主要预期目标是：国民生产总值增长8.5%；规模以上工业增加值增长6.5%；固定资产投资增长10.6%；一般公共预算收入增长17%；社会消费品零售总额增长15%；居民人均可支配收入增长5.6%。

为实现上述目标，我们要重点做好以下六个方面工作：

一是以项目建设为引擎，着力推动乡村振兴。强化项目攻坚。围绕政策导向，充实完善项目储备库，推进经济结构战略性调整。加快推进中联登电建材产业园、源兴农牧养殖二场、蜜蜡山民宿部落、华众微生物肥料等重点项目，提升经济综合实力。培优现代农业。加快梁老头食品加工项目二期、豫蜂园蜂产品加工项目建设进度，完成和沟、丁村、西送表三个蛋鸡产业园建设，推广扩大石门香菇食用菌和东白坪蔬菜大棚种植规模，增强龙头企业、优势产业辐射带动作用，力争用二至三年时间打造白坪特色农业和农产品加工小微产业片区。繁荣集体经济。依托各村乡村振兴五年发展规划，以“三变五合”为统领，持续推进“一村一品”，通过订单农业、入股分红等方式，将小农户融入农业产业链，提高村集体经济收入，方便群众就地就近转移就业。力争2021年全乡20个村集体经济经营性收入全部达到5万元以上，收入10万元以上村达到16个。

二是以质量效益为核心，切实增强发展后劲。持续优化产业结构。以修复生态、改善环境为重点，持续推进煤炭企业转型、非煤矿山企业建设绿色矿山进程，打造绿色矿山，保护青山绿水。积极发展文化旅游、加工制造等产业，逐步摆脱资源型产业的过分依赖，改善一、二、三产业结构，提升产业系统健康水平。强化招商引资。坚持对外招商、以商招商、产业招商，重奖招商引资突出贡献单位和个人，推进大招商、招大商。力争引进并开工2个亿元以上主导产业项目，新增入库规上企业3家，新增科技型企业2家，新增高新技术企业1家，全社会研发投入达到6000万元，为高质量发展注入新动力。

三是以绿色发展为导向，全力保护生态环境。扎实做好环保管控。压紧压实生态保护主体责任，落实河长制、林长制、山田长制度，全面开展水、大气、土壤污染防治行动，持续开展道路扬尘、工矿企业畜禽养殖违规排放等突出问题治理，杜绝环境污染和环保违法行为发生。高标准开展生态修复治理。规范工矿企业运行秩序，现有非煤矿山企业要落实生态治理责任，按照绿色矿山建设标准，边开采、边治理，及时修复矿区地貌，全面提升矿产资源开发利用水平，坚决保护好绿水青山。落实最严格的耕地保护制度。强化耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，依法打击私挖滥采、破坏森林等违法行为，实现土地卫片动态清零。坚持集约节约用地，落实“动土即落图”制度，坚决杜绝自然资源领域各类违规违法行为发生。

四是以全域安全为目标，切实抓好安全防范。建立健全监管责任体系。领导干部要严格落实“党政同责、一岗双责”、“三管三必须”责任，站在讲政治、讲党性、讲大局、讲稳定的高度，切实扛稳防范化解重大安全风险隐患的政治责任。坚决落实部门行业监管责任，村组属地监管责任，生产经营单位主体责任，依法组织开展安全生产各项工作。深入开展全领域安全隐患大排查大整治。采用“脚步丈量”工作法，对照19个领域排查任务，逐村、逐户、逐行业领域进行排查，建立工作台账。针对排查发现的重大问题，立即制止、立整立改，针对一般问题，立即交办，督促问题限期整改，切实将安全隐患消除在萌芽状态。建立健全安全监管长效机制。严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，强化企业监管。健全公共卫生、防汛抗旱、自然灾害等应急管理体系，全面提升应对突发事件、防灾减灾能力。同时，采取多种形式，广泛宣传动员，鼓励群众参与，逐步形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛参与”的安全生产工作格局。

五是以美好生活为追求，持续增进民生福祉。让民生实事更暖心。按照党史学习教育“学党史、悟思想、办实事、开新局”的要求，以道路、饮水、入学等民生领域实事为重点，落实领导干部领办实事制度，努力办成一批民生实事，解决一批民生问题，提升群众获得感。让群众生活更安心。积极推动政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系建设，始终保持高压态势，严厉打击违法犯罪，建设平安白坪。强化欠薪源头治理，提高群众非法集资、网络诈骗防范意识。建立联系基层、服务群众、调解矛盾的长效机制，有效化解各类社会风险，全力维护社会稳定。让公共服务更贴心。持续加大公共服务设施建设投入力度，高标准打造便民服务中心和综合服务中心，规范办事流程，方便群众办事，打造阳光政务，让群众生活更舒心。

六是以忠诚干净担当为标杆，打造人民满意政府。做到依法行政。牢固树立宪法意识，不断增强依法履职水平，着力打造法治政府。自觉接受上级部门监督，充分尊重社情、民意，高质量办理人大代表议案建议意见。落实“三重一大”民主决策制度。深入推进政务公开、政府信息公开，让权力在阳光下运行。做到勤勉施政。全面增强执政本领，迎难而上，主动作为，集中力量攻重点、破难点，务求政府工作件件争先晋位、事事不甘落后。深化机关效能建设，规范督查检查考核，健全追责问责机制，严厉整肃庸政懒政怠政，坚决整治不作为慢作为乱作为。做到廉洁从政。严格落实中央八项规定精神及各级有关要求，严格财政资金、工程招投标等领域监管。带头过“紧日子”，厉行节约，反对浪费，从严控制“三公”经费，以清正廉洁的良好形象取信于民。全力打造为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意的服务型政府。

各位代表，征途漫漫，唯有奋斗。面对复杂的发展局面、艰巨的工作任务，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡广大干群，以时不我待的干劲、逢山开路的闯劲、久久为功的韧劲，坚定信心、锐意进取、砥砺前行，不断创造无愧于人民的新业绩，奋力谱写美丽白坪发展的新篇章！