告政〔2016〕24号

告成镇文明交通素养提升三年行动实施方案

为进一步提升公民文明交通意识和社会文明程度，努力创造安全畅通、文明和谐的道路交通环境，根据《登封市公共文明素养提升三年行动方案（2016—2018）》的总体部署，结合我镇道路交通实际情况，经研究，决定从2016年至2018年，利用3年时间开展文明交通素养提升行动，特制定本工作方案。

一、指导思想

贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央城市工作会议精神，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以“文明河南”建设为引领，以深化省级文明城市创建工作为龙头，坚持宣传教育，提高参与度；坚持自我教育，提高融入度；坚持规范教育，提高共享度，以“关爱生命、文明出行”为主题，通过大力开展文明交通活动，引导广大群众不断提升文明交通素养，为我镇经济社会发展和人民群众工作生活创造安全畅通、文明和谐的道路交通环境。

二、组织领导

为深入开展此次文明交通素养提升行动，加强组织领导，成立镇文明交通行动计划领导小组（以下简称领导小组），由镇党委副书记卢宏斌任组长，综治办专职副主任牛松峰和维稳办专职副主任弋振华任副组长，社会治安综合治理办、社会事业服务中心、经济发展办、新市镇管理办、劳保所、团委、宣传网络中心、文化旅游办、派出所、交警二中队等有关单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在社会治安综合治理办，由维稳办专职副主任弋振华同志任办公室主任，负责文明交通行动计划的具体策划、组织、指导、检查和考核等工作。

三、工作目标

按照“统筹协调、分步推进、长效常态”的整体思路，力争通过三年努力，基本消除不文明交通现象，实现我镇群众的文明交通素养显著提高，交通事故明显下降，交通秩序明显改善，交通执法更加规范，交通管理更加科学，文明交通长效机制进一步完善。分三阶段实施，实现三个目标：

第一阶段，教育治理年。从2016年2月至2016年12月，研究制定文明交通素养提升三年行动实施方案，分解任务，落实责任，完善机制；通过加大文明交通素养宣传教育力度，大力组织专项整治行动，集中解决日常交通行为中存在的突出问题，加强文明执法和科学管理，提高交通参与者知法、守法意识，努力实现行人、非机动车守法率明显提高，机动车驾驶人交通陋习及危险驾驶行为进一步减少，道路安全设施和管理设施进一步完善，机关公务人员进一步发挥文明交通表率作用，执法规范化水平明显提升。

第二阶段，巩固提升年。从2017年1月至2017年12月，在巩固教育治理成果的基础上，全面深化文明交通素养宣传教育活动，明确工作重点，增强渗透力度，推动群众文明交通素养整体上水平、见实效。

第三阶段，规范深化年。从2018年1月至2018年12月，进一步总结经验，完善规章制度，建立长效常态的管理、激励机制，实现群众文明交通素养大提升目标。

四、活动内容

从2016年开始，利用三年时间，重点组织开展以下四项活动：

一是倡导“六大文明交通行为”。即大力倡导机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人、非机动车各行其道、行人、非机动车过街遵守交通信号等文明交通行为。

二是“摒弃六大交通陋习”。即自觉告别机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施等交通陋习。

三是“抵制六大危险驾驶行为”。即坚决抵制酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员、超载等危险驾驶行为。

四是“完善六类道路安全及管理设施”。即进一步完善过街安全设施、路口渠化设施、出行引导与指路设施、道路车速控制设施、农村公路基本安全设施、施工道路交通组织与安全防护设施。

五、活动安排

（一）广泛开展文明交通行为宣传教育。各单位、学校、企业、社区等基层单位，要采取专题讲座、上交通安全课、征文、演讲、座谈讨论、知识竞赛等多种形式，有计划、有步骤地开展文明交通知识教育培训，加大对客货运驾驶员、中小学生、农村群众和外来务工人员等重点群体的教育力度，使广大群众进一步增强“关爱生命、文明出行”意识，逐步养成遵章守规的交通行为习惯。

（二）大力整治交通秩序。交警二中队要加强对重点路段、重点时段的管控力度，以预防重特大道路交通事故为目标，重点针对公路交通秩序混乱、非机动车乱闯红灯、乱穿马路、翻越交通护栏、机动车乱停乱放等交通违法行为进行专项整治，使全镇辖区道路交通环境得到明显改善。

（三）大力营造浓厚氛围。各有关单位要以“关爱生命、文明出行”为主题，开展多种形式的宣传教育活动，推广开展“文明交通进校园”、“文明交通志愿引导服务”、“文明驾驶员”、“文明交通示范单位、 “文明交通运输企业”、“文明交通示范学校”等创评活动，引导人们从规范自身交通行为做起，自觉遵章守纪，文明礼让，使“文明交通”家喻户晓，在全社会营造践行交通文明，告别交通陋习的浓厚氛围。

六、责任分工

1.3月15日前组织召开文明交通素养提升三年行动动员大会。

责任单位：镇文明交通行动计划领导小组。

2.广泛开展宣传报道。报纸主要版面要有专栏；电视、广播要设置“曝光台”，对不文明交通行为进行曝光，并在黄金时段制作播放文明交通公益广告，宣传交通法规和文明出行交通安全知识，正确引导舆论，营造良好氛围。

责任单位：宣传网络中心。

3.开展交通文明进社区、进单位、进企业、进学校、进农村等“五进”活动。

责任单位：社会治安综合治理办、各有关单位。

4.开展中小学生交通文明宣传教育活动，将交通安全内容渗透在教育教学活动中，深入开展“小手拉大手”活动，加强中小学生交通安全管理。

责任单位：社会治安综合治理办、社会事业服务中心。

5.加大对外来务工人员交通知识的普及，细化措施，深入到厂矿企业、建筑工地，开展交通法规安全知识的宣传教育。

责任单位：劳保所。

6.在镇区主要道路醒目位置搭建大型文明交通公益广告宣传牌；在交通事故多发点段设立“交通事故多发地段，请谨慎驾驶”或“雨雪天气路滑，请提前减速慢行”等温馨提示牌。

责任单位：社会治安综合治理办。

7.倡导民众在乘坐公交、购物、购买车票等活动时有序排队，组织开展“排队日”、“让座日”活动。

责任单位：团委、交警二中队。

8.开展青年志愿者维护交通秩序活动，在街头劝导、制止不文明交通违法行为。

责任单位：团委。

9.开展非机动车、行人交通违法整治，机动车涉牌、涉证、酒后驾驶等交通违法整治，静态交通秩序整治等各项整治活动。

责任单位：派出所、交警二中队。

10.规范设置安装人非隔离护栏和阻车桩等硬隔离设施，实现镇区主次干道乱点区域机动车、非机动车和行人各行其道。

责任单位：村镇办

11.开展公交车、出租车、长途客车、校车、接送幼儿车、客货运输车辆交通秩序整治。

责任单位：派出所、交警二中队、社会治安综合治理办、社会事业服务中心。

12.开展违章占道、乱摆摊设点、突出门店经营的整治。

责任单位：新市镇管理办。

13.建立道路交通安全隐患排查整治长效工作机制，加强对事故多发点段的治理力度。同时，建立隐患道路信息发布制度，及时发布有关信息，向社会通报。

责任单位：社会治安综合治理办、宣传网络中心。

14.组织开展农村交通安全综合整治活动，通过完善道路交通基础设施，整治交通违法行为，强化交通安全教育，努力预防和减少农村道路交通事故的发生。

责任单位：社会治安综合治理办、交警二中队。

15.建立文明交通素养提升三年行动工作联席会议制度，定期召开会议，研究部署阶段性工作，协调解决工作中遇到的具体问题.

责任单位：镇文明交通行动计划领导小组。

16.组织相关单位开展阶段性的督导检查，对工作进展不力的单位给予通报批评。

责任单位：镇文明交通行动计划领导小组。

17.建立奖惩机制，制定评比办法和标准，组织开展“文明驾驶员”、“文明交通示范单位、“文明交通运输企业”、“文明交通示范学校”等创评活动。

责任单位：镇文明交通行动计划领导小组、各成员单位。

七、工作要求

（一）高度重视，强化部署落实。各有关单位要根据方案要求，细化工作措施，强化部署落实，开展文明交通计划相关工作，确保取得实效。

（二）明确职责分工，确保工作落到实处。各有关单位要明确职责，认真组织开展好各类文明交通宣传教育活动，切实提高广大人民群众交通安全意识、法治意识、规则意识和文明意识。

（三）加强监督考核，确保工作实效。镇文明交通行动计划领导小组办公室要充分发挥统筹、协调、组织、督导职能，及时掌握各有关单位工作进展情况，会同有关职能部门加强督导检查和情况通报。各责任单位要把文明交通素养提升行动与中心工作、业务工作结合起来，与各项精神文明创建活动结合起来，不断创新工作方法，确保提升行动贴近实际、体现特色、扎实推进、取得实效。

告成镇人民政府

                              2016年3月18日

  告成镇党政办公室                      2016年3月18日印发