告政〔2015〕42号

告成镇人民政府

关于印发《告成镇2015年度“三夏”生产、

农作物秸秆禁烧和综合利用工作方案》的

通  知

各行政村、机关各站办所、镇直各单位：

经研究，现将《告成镇2015年度“三夏”生产、农作物秸秆禁烧和综合利用工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

                          2015年5月20日

告成镇2015年度“三夏”生产、农作物秸秆禁烧和综合利用工作方案

为切实做好我镇2015年度“三夏”生产、农作物秸秆禁烧和综合利用工作，合理利用资源，保护和改善生态环境，实现农业可持续发展,保障人民群众身体健康，维护公共安全，根据上级有关会议精神,结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的群众路线教育实践活动为契机，以保护生态环境为出发点，以提高秸秆综合利用率、确保夏粮丰收为目标，坚持“以疏为主、疏堵结合”的工作原则，坚持农作物秸秆禁烧与综合利用工作同网格化管理相结合、全面防控与重点清查相结合，层层明确工作责任、切实落实工作措施，圆满完成“三夏”生产、农作物秸秆禁烧和综合利用任务。

二、工作目标

   （一）组织引导群众抢收抢种，确保颗粒归仓。

   （二）扎实开展农作物秸秆禁烧工作，确保在全镇范围内不着一把火，不冒一股烟，不出现焚烧污染。

   （三）积极开展农作物综合利用工作，提高机械化秸秆还田率和综合利用率。

三、成立组织、加强领导

为切实加强对“三夏”生产、农作物秸秆禁烧和综合利用工作的领导，决定成立“三夏”生产、农作物秸秆禁烧和综合利用工作领导小组。

组  长：杨伟平

副组长：卢宏斌  杨书敬  王新颖  陈晓娜  文晓鹏  

张玉舟  宋朝峰  吴跃伟  金志刚  朱锦华

程宝伟  王晓宁  张勇祯  耿建伟  陈  旭

孟昊博  杨  丹  李银峰  冯书岗  王新祯 

牛松峰  弋振华  吴丽娜  王峥伟  郭怀亮

赵和亮  常志强

成　员：陈建华  杨五松  高国友  张壮峰  杨洪杰

 毛鹏飞  李彦召  焦松峰  杨洪民  谢卫峰

 冯素平  胡振伟  韩鹏程  吴彬彬  王凤梅   

各村支部书记

领导小组下设办公室，办公地点设在镇农业服务中心，镇长助理郭怀亮同志兼任办公室主任，杨洪民同志兼任办公室副主任。各村也要成立相应的领导机构，制定方案，召开会议，明确责任，落实任务，村支部书记为“三夏”生产、农作物秸秆禁烧和综合利用工作第一责任人，实行站办所包村，村干部包片包组，组干部包农户包地头，确保“三夏”生产、农作物秸秆禁烧和综合利用工作顺利完成。

四、工作措施

（一）统一思想，提高认识

各村、各有关站所要站在深入贯彻科学发展观，保障农业生产和人民群众生命财产安全、维护我镇发展大局的高度，统一思想、提高认识，切实增强做好“三夏”生产、农作物秸秆禁烧和综合利用工作的责任感和紧迫感，确保我镇在实现夏粮丰收的同时不着一把火、不冒一股烟，不出现焚烧污染。

（二）抢收抢种，颗粒归仓

“三夏”工作时间短、任务重，各村要认真组织、周密部署，根据实际情况，因地制宜，做到熟一块、收一块、种一块，在麦收秋种的同时做好大秋的管理工作，为秋粮丰收打下坚实基础。

（三）做到尽职尽责，确保“三夏”安全

“三夏”期间,各村、各有关站所要全力以赴，采取强力措施，确保“三夏”安全。一要认真做好“三夏”生产器械的检修工作，收割机、打麦机、播种机要认真检查是否存在安全隐患，发现故障及时维修。二是电业部门要认真做好电路检修工作，确保电路畅通，电工要对用电器械的操作人员进行用电知识培训，严禁私拉乱扯，确保用电安全。三是公路部门要加强督查，杜绝在公路上打场晒粮，确保道路安全。四要做好防火工作，打麦作业场要备有水缸及消防用具，杜绝麦场火灾发生。五是派出所应加大对故意纵火、焚烧秸秆的打击力度，镇联防队应加强全天候巡逻，对于燃烧秸秆的人员要批评教育，构成违法犯罪的要严厉打击，形成对燃烧秸秆现象的震慑态势。

（四）调整产业结构，实现农业增收

要充分利用收麦换茬的有利时机，搞好农业结构调整和土地流转工作，统筹兼顾、科学安排，充分预留土地用于发展养殖业、特色种植业，特别是要种足、种好小杂粮，加快农业增效、农民增收步伐。

（五）认真做好农作物秸秆禁烧及综合利用工作

农作物秸秆禁烧及综合利用工作是“三夏”工作的重中之重，要充分发挥网格化管理机制的重要作用，实现全覆盖、无缝隙管理。

1、强化宣传引导。镇政府组织宣传车每天在全镇巡回宣传，各村要召开专题会议，安排布署秸杆禁烧工作，与群众签订《农作物秸秆禁烧和综合利用承诺书》。每个村要在主要道路路口悬挂横幅不少于2条；每个自然村悬挂宣传横幅不少于1条，向群众散发《秸秆禁烧及综合利用告知书》。利用条幅、广播、有线电视等新闻媒介，开展形式多样的宣传活动，确保宣传工作深入人心，家喻户晓，切实增强广大群众的法制观念和环境意识，夯实秸秆禁烧工作的群众基础。镇中心校要在全镇中小学开展“小手拉大手”活动，印发《致学生和家长的一封信》，广泛动员在校学生宣传秸秆禁烧政策，监督家长自觉抵制焚烧秸秆行为。

2、实施网格化管理。进一步完善充实村、组网格化管理力量，细化网格责任，实行领导包村、干部包组、村干部包片的网格化管理责任制。禁烧期间，镇、村、组三级网格责任人、监管人实行24小时驻守、巡查和值班制度，死看硬守，严防死守，做到每个地块有人管，每亩麦田有人看，确保不发生焚烧秸秆等现象。

3、制定和完善应急措施。要建立秸秆禁烧快速反应机制，制定秸秆禁烧应急预案。各行政村要根据情况组建10人以上秆禁烧工作巡查应急扑救队伍，明确专人负责，不断加强对重点地区的监控，完善应急队伍管理和调度方案，派出所也要做到一旦出现火情火警，快速处置，及时处理。

4、大力推广秸秆综合利用。逐村建立台帐信息，积极动员和推广机械化秸秆还田、就地转化利用；鼓励养殖场多收秸秆做好饲料储存，实现秸秆过腹还田。

5、加强督促检查。一是实施全天候不间断的禁烧督查工作制度，镇政府成立两个秸秆禁烧督查组，全天候不定时对各村秸秆禁烧工作进行督查；二是加强新闻监督。镇电视台要对大面积焚烧秸秆的现象进行曝光，对禁烧工作进行监督；三是通报督查情况。镇禁烧办定期将督查情况通过镇政府信息平台发至各村。以此鞭策后进，鼓励先进，共同做好秸秆禁烧工作。

6、严格奖惩、追究责任。为加强我镇秸秆禁烧和综合利用工作，杜绝秸秆焚烧，参照告政〔2015〕41号制定的《告成镇秸秆禁烧和综合利用工作实行网格化管理的办法》，实行奖惩、责任追究。以此督促各级网格长切实负责，督促村组干部加强巡逻，排好班、执好勤，把秸秆禁烧工作落实到户、到人、到地块，杜绝焚烧秸秆现象的发生。

附件：告成镇班子领导、村网格长包村及分包重点路段一览表

附件：

              告成镇班子领导、村网格长包村及分包重点路段一览表