一、制定背景

近3年来，我市在省、郑州市营商环境评价中，成绩逐年提升，但对标省内先进地区，我市营商环境还有不小差距，登记财产指标、信用信息建设等指标领域存在明显短板，急需改进提升。为深入贯彻落实《优化营商环境条例》《河南省优化营商环境条例》《郑州市2023年优化营商环境工作要点》，聚焦企业关切热点，对标市场化法治化国际化数字化营商环境目标，对照国家、省、郑州市发布的法规和政策文件，梳理、筛选落实国家、省、郑州市营商环境建设相关决策部署的任务事项、对营商环境评价反馈问题的整改措施，以及拟开展的探索性创新举措，形成《登封市2023年优化营商环境工作要点》，作为2023年度优化营商环境重点任务清单。

二、指导思想和工作目标

深入贯彻党的二十大精神，落实《优化营商环境条例》及国家、省、郑州市关于优化营商环境的决策部署，市委、市政府坚持把优化营商环境作为全市改革的“一把手工程”，聚焦市场化法治化国际化目标、聚焦营商环境建设短板弱项、聚焦企业关切，不断深化“放管服”改革，积极打造“六最”营商环境，推动我市经济社会高质量发展，助推建设现代化美丽登封，制定《登封市2023年优化营商环境工作要点》。

到2023年底，重点领域改革成效明显,审批流程更加优化,市场机制更加顺畅,法治保障更加有力,企业和群众办事体验获得感更强,综合优势巩固提升,制度型开放水平显著增强，全面实现“营商环境迈进全省第一方阵”目标。

三、主要内容

《工作要点》共分为五部分内容，共列入2023年重点推动优化营商环境工作101项：

一是“总体目标”。提出2023年“全面实现‘营商环境迈进全省第一方阵’目标。

二是“聚焦数字赋能，持续优化政务环境”。列入重点工作41项。着力推进数据打通、共享，优化全程网办功能，深化政务审批改革，推动政务服务跨省通办，推行“一件事一次办”“免证办”，规范招标投标、政府采购，持续推进商事登记制度、工程建设审批制度、不动产登记制度改革等，进一步提升我市政务服务效能。

三是“聚焦市场主体健康发展，持续规范市场环境”。围绕保障市场主体全生命周期的经营活动，列入重点工作21项。包括规范市场竞争，清理设置的隐性门槛和壁垒，为市场主体提供获取金融服务，提升市政公共基础设施报装服务，优化跨境贸易服务等，不断激发市场主体活力和创造力。

四是“聚焦企业权益保护，持续强化法治保障”。围绕保障市场主体合法权益，列入重点工作21项。包括规范司法程序，提升法院在解决商业纠纷领域的办案、执行质效，强化市场监管，加强信用信息建设等内容，营造公平公正法治环境。

五是“聚焦功能完善品质提升，持续打造宜居宜业环境”。列入重点工作18项，重点是提升城市基础能力，包括开放、创新、人才、环境、基本公共文化服务、交通等内容。

四、解读部门和解读人

解读部门：市发展改革委行政服务科

解 读 人：景旭阳

联系方式：0371-62901676