各乡镇人民政府，各街道办事处、区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：
　　现将《登封市2017年林业生态建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施。 　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　       　2017年3月7日

登封市2017年林业生态建设实施方案

　　为切实做好2017年林业生态建设工作，按照《郑州市人民政府关于印发2017年生态建设实施方案的通知》（郑政〔2017〕3号）文件要求，结合我市工作实际，特制订本实施方案。
　　一、指导思想
　　以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实市委五届二次全会工作部署，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持将“植树存水”作为发展战略，按照“大生态、大保护、大格局、大统筹”的总体要求，以“一园、两网、三项工程”为重点，积极开展造林绿化和森林公园建设，加强森林抚育和管理，努力改善生态环境，为美丽登封建设提供保障。
　　二、基本原则
　　坚持统筹推进、突出重点的原则；坚持政策引导、多元投资的原则；坚持生态优先、产业协调发展的原则；坚持属地建设、属地管理的原则。
　　三、工作任务
　　加快森林公园体系建设。按照《郑州市森林城市建设总体规划布局》，坚持“绿色共享”的理念，突出特色，投资5000万元，启动万亩香山森林公园一期建设，为市民提供体验生态、享受自然的场所。
　　牵头单位：市林业局
　　责任单位：大冶镇
　　时间节点：3月底前完成边界划定，6月底前完成规划设计，9月底前完成立项，年底前开工建设。
　　抓好湿地生态系统建设。开展湿地资源调查工作，完成全市湿地利用保护规划编制工作，强力推进湿地保护工程建设，维护湿地资源平衡。
　　牵头单位：市林业局
　　责任单位：各乡镇（区、办），市水务局
　　时间节点：年底前完成规划编制工作。
　　加大森林资源培育力度。投资3500万元，完成滨河路、碧溪路2条2.95公里生态廊道建设，绿化面积8.85万平方米；加大造林绿化工作力度，完成造林和森林抚育改造5.59114万亩。其中：完成生态林营造30000亩、林业产业工程7900亩、中幼林抚育和低质低效林改造18011.4亩三项工程；深入开展全民义务植树活动，推进义务植树“常态化、基地化、公园化”，提高义务植树尽责率；组织开展古树名木普查工作，实施古树名木保护工程，深入推进认建认养工作。
　　牵头单位：市林业局
　　责任单位：各乡镇（区、办），市住建局、国有登封林场
　　时间节点：3月底前完成生态廊道和新造林栽植任务，6月
底前完成森林抚育任务，年底前完成古树名木普查和复壮工作。
　　（四）加强森林资源保障体系建设。深化集体林权制度和国有林场改革，研究制定政策，推进林权依法规范有序流转，大力发展林业产业，加大政策扶持力度，实施林业龙头企业和品牌带动林业发展战略，积极培育新型林业经营主体，提高林业综合效益；加强国家级及省级公益林管理，积极研究建立县级生态防护林生态效益补偿机制；加强林政执法、森林公安和森林防火队伍建设，完善基础设施，建设森林防火指挥系统和防火物资储备库，完善物资储备，加强春季防火和病虫害防治工作，确保全市森林火灾受灾率控制在0.9‰以下，林业有害生物成灾率控制在3.8‰以下，无公害防治率、测报准确率分别达到87％、89％以上，种苗产地检疫率达到100％；加强林业法治建设，普及林业法律法规知识，实施依法治林、依法管林，加大林业执法力度，严厉打击涉林违法犯罪行为。
　　牵头单位：市林业局
　　责任单位：各乡镇（区、办），国有登封林场
　　时间节点：年底前完成各项工作和目标任务
　　（五）加强林业科技支撑体系建设。加强林业科技人才队伍建设，加大林业科技培训力度，扩大培训规模；积极引进花卉苗木新品种，做好保护推广工作；加强林业科技下乡工作，引导鼓励林农运用新品种、新技术提高生产效益，增加林农收入。
　　牵头单位：市林业局 　
　　责任单位：各乡镇（区、办）
　　时间节点：年底前完成
　　四、保障措施
　　（一）强化组织领导，明确工作责任。各乡镇（区、办），各有关单位要加强领导，成立工作领导小组，主要领导要亲自安排部署，分管领导要具体抓落实，各部门要加强协调对接，形成合力。市发改委要及时做好项目立项审批；市财政局要会同有关部门制定奖补政策，安排并及时下达建设资金；市国土局、农委要做好土地使用、农业结构调整工作；市水务局要做好生态用水配套建设；市林业局要加强林业技术指导和督导工作。
　　（二）完善扶持政策，加大资金投入。各责任单位要研究推进工作的各项政策，继续加大对林业生态建设的投入力度。将林业生态建设资金纳入财政预算，足额保障，及时下达，确保各个项目顺利推进。
　　（三）强化督促检查，严格考核奖惩。要加强督导工作，定期召开观摩会、讲评会，建立信息通报机制，利用短信、微信等信息平台，及时通报各单位的工作进度，进行排名排序。要加强考核验收工作，实行任务按项目推进，工作按季度考核的办法，对各单位年度目标完成情况进行考核评比，考核结果纳入年度目标，实行跟踪计效、奖优罚劣。
　　（四）创新发展机制，激发林业活力。要积极研究，完善政策，鼓励和促进土地流转，引导种植结构调整工作，加大招商引资力度，运用市场化运作方式，在符合整体规划，保障生态优先、农民增收的前提下，充分考虑社会力量参与林业生态建设主体的合法合理收益，以调动积极性，更多地吸收社会力量参与林业建设，加大对林业的投入，提高经营管理水平。